• 索 引 號: 014419291/2019-00014 主題分類:
    發布機構: 海陵區政府 發文日期: 2019-01-24
    文 號:
    海陵區區級政府投資項目管理辦法政策簡明問答

    1、《管理辦法》出臺的背景?

    2016年中共中央、國務院《關于深化投融資體制改革的意見》發布以來,為完善政府投資管理體制,省委、省政府及相關部分部門先后出臺了《關于深化投融資體制改革的實施意見》(蘇發〔2017〕4號),《關于推進政府投資工程集中組織建設的指導意見》(蘇建建管〔2018〕23號),《關于切實防范債務風險進一步加強政府投資項目管理的通知》(蘇發改投資發〔2018〕124號)等一系列完善政府投資管理體制的指導文件,泰州市于今年8月份出臺了《泰州市市級政府投資項目管理的辦法》。為進一步加強我區政府投資管理,嚴格規范政府投融資行為,切實防范政府債務風險,建立健全科學的政府投資決策、建設和監督管理制度,出臺了《海陵區區級政府投資項目管理辦法》。

    2、全文主要包括哪些內容?

    《辦法》主要由政府投資項目范圍、政府投資項目儲備、政府投資項目計劃編制程序、政府投資項目審批決策、政府投資項目事中事后監管等部分組成。

    3、哪些是指政府投資項目?

    使用政府投資資金所進行的新建、擴建、改建等固定資產投資項目,主要包括使用一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算安排的資金和政府依法舉債取得資金的項目。

    4、政府投資項目怎么審批?

    政府投資項目實行審批制,應當按照國家規定的基本建設程序進行項目建議書、可行性研究報告、初步設計審批。部分改擴建項目,以及建設內容單一、投資規模較小、技術方案簡單的項目,可以簡化審批程序和內容。對政府以資金、土地等形式進行資本金注入或基金注資且注資額超過法定資本金50%的企業投資項目應當按照政府投資項目管理,嚴格執行項目審批制。

    5、政府投資項目審批需要附件資料?

    可行性研究報告審批時,規劃選址、用地預審等法定前置審批要件應當齊備且權限合法,涉及征地拆遷或存在重大安全隱患的項目,須進行社會風險穩定評估。不涉及新增建設用地,在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內使用已批準建設用地進行建設的項目,可不進行建設用地預審和規劃選址。在審批可行性研究報告時依據法律法規核準項目招投標范圍、招標組織形式、招標方式。

    6、如何對政府投資項目進行事中事后監管?

    區發改、財政、住建、規劃、國土、水利、環保等部門應當按照法定職責,加強政府投資項目建設全過程監管,確保政府投資項目依法建設實施。列入審計計劃的項目竣工決算由區審計部門審計,其余項目的竣工決算由區財政部門進行評審。

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